유치원 교사 10명 중 6명은 관라자에게 교권침해를 당한 경험이 있는 것으로 나타났다. 10명 중 2명 이상이 휴가를 제대로 사용하지 못하고 있으며, 10명 중 3명이 초과근무를 하고 있는 것으로 드러났다. 이는 전국교직원노동조합 인천지부 유치원위원회(인천 유치원위)가 지난 9월 30일부터 10월 12일까지 공립유치원 교사를 대상으로 실시한 온라인 설문 조사 결과다. 공립유치원 교사 536명 중 162명이 설문에 응답했다.

　설문 결과에 따르면 응답자의 24.1%가 노동자의 기본권이 휴가권을 제대로 사용하지 못하고 있었고 주된 이유는 보결인력 부족(54.3%)이었다. 개인사정이나 질병 등으로 인해 조퇴나 연가 등을 사용하려 해도 업무를 대신해줄 사람이 없어 사용하지 못하고 있는 것이다. 더군다나 응답자의 35.8%는 행사 준비(66%), 관행(16.7%)에 의해 초과근무를 하고 있었다. 수업준비로 인한 초과근무는 22.8%에 불과해 수업준비보다 각종 행사와 관행적인 업무로 인한 초과근무에 시달리고 있는 것으로 보인다.

▲ 경남도교육청은 유치원 관리가 갑질을 방치하는 도교육청 규탄 집회를 열었다     © 전교조 경남지부 제공

　관리자에 의한 교권침해도 매우 심각한 상태였다. 응답자의 58.6%가 관리자에 의한 교권침해를 경험한 바 있다고 답했다. 유치원 교사들은 자존감 훼손(50%), 기관의 소극적 태도(42%), 보복에 대한 두려움(38.9%)을 '교권침해 처리에서의 어려움'으로 뽑았다. 이는 인천교육청이 갑질방지대책 등을 마련했음에도 현장에서 실효성이 거의 없다는 것을 방증하고 있다. 인천 유치원위 그 이유를 "교권보호 대책이 현장 교사들의 어려움과 의견을 전혀 반영하고 있지 못하기 때문이다"라고 봤다.

　특히 응답자의 85.2%는 단설유치원으로의 전보를 희망하지 않았다. 공립유치원 전임 원장과 원감들은 교사에 대한 위압적 폭언, 비민주적인 유치원 운영강요, 초과근무 조장, 공포분위기 조성, 병조퇴 및 병가 상신 거부, 당직제(일직성 근무) 유도 등 다양한 형태의 갑질을 해온 것으로 드러났다. 전교조 인천지부는 업무정상화를 위한 인력 지원, 갑질전수조사 전면 실시 및 관리자교육, 갑질관리자에 대한 인사조치 및 징계 규정 제정 등을 인천교육청에게 요구하고 있다.

　이런 가운데 경남교육청 유아특수교육 관계자가 전교조 비하 발언을 해 비난을 사고 있다. "전교조 달고 들어와 봐야 도움 되는 게 아무것도 없다." 라며 지난 달 22일 박아무개 경남교육청 유아특수교육과장이 유아교육원 김해체험분원 교사들과의 간담회에서 한 말이다. 앞서 박 아무개 과장은 지난 2월 개최하기로 한 전교조 특수교육위원회(유아특수)와의 하반기 정책업무협의회를 출장을 이유로 들며 협의시기를 한차례 연기한 데 이어 정책업무협의회가 열리는 당일에는 이유를 밝히 지 않은 채 불참한 바 있다. 전교조 경남지부는 박 아무개 과장에 대한 징계와 인사조치를 요구하고 있다.

　한편, 전교조 경남지부는 지난 6월 보도자료를 통해 "경남도 내 단설 유치원에서 ㄱ원장이 소속 유치원 아동 중 특수교육 대상 아동에 대하여 '통합학급 학기 초 적응활동', '방과후 프로그램'에서 참여를 배제하도록 특수교사에게 지속적으로 지시하고, 실제로 학부모 초청 공개수업에서 특수교육대상자의 수업 참여 기회를 박탈하여 특수학급 담임교사와 학부모에게 씻을 수 없는 심리적 피해를 입혔다"고 밝히고 경남도교육청에게 ㄱ원장을 징계조치하고 해당유치원 사태에 대하여 책임있는 조치를 취하라고 요구한 바 있다.