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'학종' 축소 → '학생부 교과전형' 확대
대입 개편 앞두고 학생부종합전형 개선 목소리
 
최대현 기사입력  2018/03/06 [19:02]

 

국가교육회의가 이번 달 대입제도 개편 관련 특별위원회를 꾸려 공론화 과정을 거치기로 하면서 대입제도 개편에 관심이 더욱 쏠리고 있다. 국가교육회의는 "교육과정과 학생 성장·발달에 부합하고 국민 입장에서 단순·공정한 안이 마련될 수 있도록 하겠다"고 밝혔다. 이 과정을 거쳐 정부는 오는 8월 대입제도 개선안을 최종 확정한다는 계획이다. 

 

이런 가운데 학교생활기록부 종합전형(학종) 제도에 변화를 줘야 하다는 목소리가 교육계 전반에서 꾸준히 나오고 있다. 전교조는 학종을 단계적인 축소를 거쳐 폐지해야 한다는 입장이다. 서울대와 연세대, 고려대 등 서울 주요 10개 대학의 학종 모집 비율을 전체의 20% 이하로 낮춰야 한다고 줄곧 제안했다. 수시모집에서 학종 비중은 전체 모집인원의 23.6%고 서울 주요 15개 대학의 학종 비중은 평균 43.3%에 달한다. 

 

반영 항목도 대폭 줄여 정규교육과정 중심으로 반영하도록 해야 한다고 주장한다. 전교조는 "학생들은 내신 준비에다 스펙 준비까지 이중고에 시달리고 있다. 상위권 대학일수록 학생부 종합 전형의 비율이 지나치게 높고 특정 유형이 고등학교나 특정 지역 출신의 학생들에게 유리하다"고 판단했다. 학종은 내신성적에 동아리·봉사활동·독서 등 비교과 활동을 한 데 묶어 반영해 학생을 뽑는 대입 수시 전형이다.

 

대신 전교조는 내신 위주의 학생부 교과 전형을 확대, 강화해야 한다고 제시하고 있다. 이현 전교조 참교육연구소장은 "내신 상대평가 등급을 완화하고 일제식, 객관식 지필평가 중심에서 과정·활동 평가와 논·서술형 평가의 비중을 높여 내신평가를 개혁해야 한다"며 "교과 전형 중심으로 학생부 전형을 확대해야 한다. 학종은 축소하면서 특기자 전형으로 전환하는 것이 맞다"고 설명했다. 

 

시·도교육감들에게서도 비슷한 목소리가 나온다. 조희연 서울교육감은 최근 주요 15개 대학의 수시 학종 비율을 모집인원의 1/3로 제한하자고 교육부에 제안했다. 폐지를 전제로 한 이 제안에서 조 교육감은 "선발 비중의 지속적인 증가에도 선발기준에 대한 명확한 제시가 부족해 공정성과 신뢰성 문제가 계속 제기되고 있다. 비교과 영역의 반영을 대폭 축소해야 한다"고 주장했다. 서울교육청은 지난해 꾸린 학종 개선방안 마련을 위한 태스크포스에서 방안을 모색해왔고, 조 교육감은 이 같은 입장을 채택한 것이다. 

 

보수 쪽에서도 학종에 대한 비판이 존재한다. 안성회 중부대 교수는 지난해 말 '한국교총 창립 70주년 교육 대토론회'에서 "주요 대학들이 사회적 약자를 위한 전형성과를 학종 성과에 포함해 마치 저소득층을 위한 것처럼 호도하고 있다"고 지적하며 "실제 학종은 수능 위주 전형보다 상류충에 더 유리한 전형"이라고 분석했다. 

 

교육부가 지난달 8일 '학생부종합전형 공정성 강화방안'을 주제로 진행한 3차 대입정책포럼에서도 학종의 공정성과 객관성에 대한 비판이 많았다. 학종 선발 기준을 투명하게 공개해 객관성을 확보해야 한다는 것이 이날 참여한 학부모와 학생들의 공통된 개선 요구사항이었다. 같은 달 23일 열린 4차 대입정책포럼에서도 학종에 대한 비판은 이어졌다. 

 

교육부는 정책자문위원회 산하 입시제도혁신분과가 대입정책포럼 의견수렴 내용 등을 바탕으로 이달 내놓은 2022학년도 대입제도 개편 정책연구 시안을 국가교육회의에 전달한다는 계획이다. 여기에는 학종 개선 방안이 포함돼 있다. 

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기사입력: 2018/03/06 [19:02]  최종편집: ⓒ 교육희망